关于印发《2015年度基层党委（总支、支部）书记抓党建工作述职评议考核工作方案》的通知
各苏木镇党委，同和太种畜场党委，牧羊海牧场党委，旗直各部、委、办、局、中心、公司党总支（支部）：
现将《2015年度基层党委（总支、支部）书记抓党建工作述职评议考核工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
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2015年12月14日
2015年度基层党委（总支、支部）书记抓党建
工作述职评议考核工作方案
按照《巴彦淖尔市委办公厅印发<关于开展2015年度旗县区、苏木乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作述职评议考核工作方案>的通知》（巴党办发电﹝2015﹞17号）要求，结合实际，现就开展2015年度基层党委（总支、支部）书记抓党建工作述职评议考核工作，制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要指示精神，2015年继续开展基层党委（总支、支部）书记抓党建工作述职评议考核工作，进一步强化各级党组织特别是一把手管党治党意识，激发履职尽责动力，落实管党治党责任，提高管党治党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制。各级党组织书记要认真履行抓党建工作第一责任人职责，把党建工作作为主业，坚持党建工作与经济工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到党组织书记述职述党建、群众评议评党建、年度考核考党建、选拔任用干部看抓党建情况，切实把从严治党的各项任务和要求不折不扣地落到实处，为全旗经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、重点内容
2015年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，重点围绕落实全面从严治党责任、加强基层党建工作各项任务进行。主要包括：
1.落实党组织书记履行第一责任人职责。深入开展调查研究，安排部署党建重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题，提出具体思路对策等情况。
2.落实从严治党 “1+3”制度体系（从严治党八项要求和“五级示范抓引领”、“五个一”工作机制、从严治党考责问责暂行办法），配套制定相关制度文件，推进工作任务落实、履行管党治党责任情况。
3. 2014年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。
4.加强思想理论建设。学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，推进社会主义核心价值观建设，深入弘扬和践行“总干”精神，增强党的凝聚力和向心力情况。
5.加强基层党的建设。贯彻落实中央、自治区党委、市委及旗委关于基层党建工作部署，研究新情况、采取新举措、解决新问题，突破基层党建薄弱环节，统筹抓好农村牧区、街道社区、机关、企业、社会组织等党建工作情况。特别是贯彻落实自治区联系服务群众“456”、民主议事“532”工作法，深入推进我旗联系服务群众“三五四”工作机制；推行牧区“草原党群联络户”、党员流动综合服务队、爱民固边直通车等特色做法；巩固社区联合党委共建机制；开展在职党员进社区、推行“四型”机关建设等情况；全面加强村务监督委员会建设；落实农牧区产业发展“五带二建”党建工作机制；发展壮大嘎查村集体经济；加强基层发展党员和党员教育管理工作，推进党员分层量化积分管理和星级评定工作、探索不合格党员退出机制；落实自治区出台的嘎查村（社区）干部工作报酬、党员活动经费、活动场所建设使用、工作经费运转等情况。
6.从严要求和管理干部。选优配强嘎查村（社区、分场）领导班子情况；落实领导干部素质提升工程、开展干部教育培训和实践锻炼情况；加强班子自身建设，强化对机关干部、嘎查村（社区、分场）负责人的日常管理监督，改进和完善干部考评机制等情况。
7.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果情况。特别是党的群众路线教育实践活动后续整改问题和基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题整改落实情况。
8.加强作风建设。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行中央八项规定和自治区党委28条、市委26条配套规定情况；解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题等情况。
9.推进党风廉政建设和反腐败斗争。落实党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争情况。坚持原则，敢抓敢管、勇于担当，督促领导班子成员或嘎查村“两委”班子廉洁从政、履行党风廉政建设责任制等情况；带头遵守党纪国法，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督等情况。
10.加强制度建设。推进党的建设制度改革和纪律检查体制改革，围绕党的思想、组织、作风、党风廉政建设和反腐败工作等加强制度建设情况。
三、时间安排
旗委组织安排的基层党委（总支、支部）书记抓党建述职评议考核工作于2015年12月底前完成。
四、述职评议
旗委采取召开述职评议会议的形式，听取苏木镇（场）党委书记和部分旗直部门党组织书记述职（述职评议会具体时间及参加述职的旗直部门党组织名单另行通知）。不在述职评议会议上述职的其他党组织书记要将述职书面报告材料按时上报旗委组织部。党组织书记述职要聚焦党建工作，紧扣重点内容，真正把自己摆进去，讲清履职尽责情况，讲清今后努力方向，防止只讲面上工作情况、不讲个人履职情况，只讲下面的问题、不讲自身的问题。
参加会议人员包括：旗委常委、旗委党建工作领导小组成员，各苏木镇（场）党委书记、纪检书记、组宣统委员，旗直各党委书记、纪检书记，参加述职评议部门党组织书记，一定数量的熟悉了解党建工作情况的党代表、人大代表、政协委员、基层党员干部和群众代表。评议苏木镇（场）党委书记时，“两代表一委员”和基层干部群众代表人数不得低于述职评议会参会人数的20%。
述职评议主要步骤：
1.工作准备。各党组织书记都要认真学习领会习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，认真总结今年以来抓党建工作情况，撰写述职报告。述职报告要以履行“第一责任人”职责情况为主线，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的办法和措施，总结成绩的篇幅一般不超过1/3，注重用数据、事例说话，防止虚、空、飘。述职报告要广泛征求意见，在述职评议会前10天上报旗委组织部审核把关后，再报旗委书记审阅。
2.述职点评。每位述职人员述职发言结束后，旗纪委书记、组织部长要根据平时掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真点评，特别要点出存在问题、指明努力方向，不能一味表扬、搞好人主义。对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问，述职人员应如实回答。述职全部结束后，由旗委各常委点评，最后旗委书记作总结讲话。
3.会议测评。述职点评后，参会人员根据每位述职人员述职情况认真填写评议测评表（样表附后）。旗委组织部要做好会议测评的具体组织工作，会后及时反馈测评结果。
4.公开和监督。各苏木镇（场）党委和参与述职部门可根据工作实际，在一定范围内以适当方式公开述职报告和述职评议情况。旗委组织部要结合年度考核，采取抽查、暗访等形式，了解核实各党组织书记述职真实性情况，对述职报告严重失实的，要严肃问责。
5.整改落实。各党组织书记要根据梳理分析自己查摆、上级点评和群众评议中指出的问题，制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，列入领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案和下一年度党建工作计划，逐项抓好整改落实。旗委将采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督促述职人员进行整改落实。下年度述职时，各党组织书记要专题汇报评议整改落实情况并接受监督。
五、开展考核
基层党组织书记抓党建工作考核，结合年度考核进行，由旗委组织部具体组织实施。考核指标要结合党建工作述职评议考核重点内容确定，加大党建工作在领导班子和领导干部年度考核评价中的权重。考核工作坚持定性与定量相结合，充分利用述职评议结果，采取查阅台账、走访座谈、实地查看、调查问卷等方式进行，广泛听取嘎查村（分场）、社区、机关党组织书记和基层党员群众的意见，考核结果向各基层党组织反馈。
要强化考核结果运用，把抓党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要内容。要完善激励机制，对高度重视党建工作、履职尽责到位、评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定，并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。要加强问责追责，对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至喊空口号、摆花架子，评议考核差的要限期整改，情况严重的要严肃问责，不称职的要进行组织调整。
六、组织领导
1.强化组织领导。旗委组织部要充分发挥组织协调作用，认真制定工作方案和计划，完善开展述职评议考核工作的方法程序，强化“述”的针对性、“评”的科学性、“考”的有效性，认真总结有效做法经验，从严从实搞好述职评议考核。各基层党组织要高度重视述职评议考核工作，按照旗委要求，切实抓好各项工作任务的落实。
2.严格监督检查。旗委组织部要认真组织实施，加强督促检查和工作指导。旗纪委和旗委组织部要派人参加各基层党组织召开的述职评议会并进行点评。
3.加强宣传引导。各级党组织要加大宣传工作力度，及时总结好做法好经验，宣传党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展新成效，营造良好舆论氛围。
各基层党委要参照本方案，结合实际开展好所属党组织书记抓党建述职评议考核工作，确保述职评议考核工作取得实效。具体要求：一是旗直各机关党总支和支部书记（向旗委述职以外的党总支和支部）要向旗直机关党委进行书面述职；二是各嘎查村（分场）、社区党组织书记要向所属苏木镇（场）党委进行当面述职，苏木镇（场）其他党组织书记要向所属苏木镇（场）党委进行书面述职；三是述职评议考核工作务必于2016年1月10前完成。
附件：1.基层党组织书记抓党建工作情况述职评议表
附件1：
基层党组织书记抓党建工作情况述职评议表
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您对XX党委（总支、支部）书记抓党建工作情况的总体评价
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