各苏木镇党委，同和太种畜场党委，牧羊海牧场党委，旗直各部、委、办、局、中心、公司党总支（支部）：
现将《乌拉特中旗2016—2020年科普工作规划 》印发给你们，请认真贯彻落实。
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乌拉特中旗人民政府办公室
2016年3月28日
乌拉特中旗2016—2020年科普工作规划
为深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）和《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），进一步深入开展科普工作，提高公民的科学素质，促进公民科学素质建设与思想道德、文化、健康素质建设协调发展，促进全旗经济社会全面进步，结合我旗实际特制订《2016-
2020年科普工作规划》（以下简称《规划》）。
一、序言
“十二五”以来，全旗科普工作在旗委、政府的正确领导下，紧扣全旗中心任务和工作大局，以创建全国科普示范旗为契机，坚持贴近民生，服务民众，通过部门合作、社会发动和公众参与，特别是科普工作者的辛勤劳动，扎实有效地开展科普活动，完成了旗“十二五”科普工作各项任务，全旗科普工作取得了较为明显的成绩。“十二五”期间，全旗上下认真学习宣传贯彻落实《科普法》和《纲要》，依法推动科普工作，科普组织建设日益健全，科普工作者队伍日益壮大；农村牧区科普活动扎实深入，社区科普工作卓有成效，青少年科普活动成效显著；组织开展了科技活动周、全国科普日、科普宣传、科技培训、科技下乡等内容丰富、形式多样的科普活动，社会性、群众性、经常性科普活动局面基本形成，公众科学文化素质得到提高；科普示范旗、苏木镇、嘎查村和示范基地、示范户及科普示范社区的创建取得突破，成功创建了2011—2015年度全国科普示范旗；科普基层行动计划稳步推进，成功创建了一批全国、自治区、市级农村牧区科普示范基地、优秀农村牧区专业技术协会和优秀农村牧区科普带头人。科普设施建设和科普经费投入逐步改善，新建3000平方米科技馆和一批科普画廊、科普宣传栏、科普活动室，旗本级科普经费逐年增长，科普事业有了长足发展。全旗科普工作显现良好发展态势，为“十三五”科普工作打下了较好的基础。
全旗的科普事业虽然取得了显著成绩，但与经济社会发展的要求和先进旗县相比，仍存在较大差距，主要表现为：一是公众科学素质水平有待进一步提高，特别是劳动者的整体科学文化素质还不能很好地适应全旗经济社会发展的需要；二是一些部门和领导对科普工作重视程度不够，基础设施条件仍需改善，加强科普工作的机制体制还需要完善。
二、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕旗委、政府关于“十三五”经济社会发展的总体部署，以《科普法》和《纲要》为准绳，以普及科技知识，传播科学思想和科学方法，弘扬科学精神、消除愚昧、反对封建迷信和伪科学为主要内容，广泛开展科技教育、科技推广、科技宣传和科技咨询等科普活动，增强广大干部群众的科技意识和创新能力，促进科教兴旗战略、人才强旗战略和可持续协调发展战略的实施。
三、总体目标
以创建全国科普示范旗为抓手，着力提高未成年人、农牧民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质，促进人的全面发展，确保公众科学素养高于全市、全区平均水平。进一步加大对科普事业的投入，加强科普人才队伍建设，建立和完善科普工作激励机制，
四、“十三五”时期科普发展的重点任务
（一）加强公众科学素质提升工作
1.青少年科学素质行动。依托和发挥学校的主渠道作用，推动科普与学校科技教育的融合，构建青少年科技教育的新形式。针对不同年龄段的青少年，选择性地开展以普及科学知识为主的知识性活动、以培养动手能力为主的技能性活动、以培养创新能力为主的探究性活动，着力培养青少年的科学精神、创新能力和实践能力，引导青少年树立科学思想、科学态度，积极推进未成年人思想道德建设。全面提高全旗中小学生参加各类科技活动的比例，到2020年全旗中小学生参加课外科技活动人数达100%。
2.农牧民科学素质行动。围绕社会主义新农村新牧区建设，将科普教育、农牧民增收和文明建设相结合，大力开展农牧民科学素质行动。以生动活泼、喜闻乐见的科普形式，广泛宣传保护生态环境、倡导健康卫生、反对愚昧迷信等，努力提高农牧民的科学文化素质。加大农牧民职业技能培训，使每个农牧户要掌握和应用先进实用技术2项以上，农牧民的实用技术年培训率达到60%以上。
3.领导干部和公务员素质行动。围绕政府公共管理，加强对领导干部和公务员的科普工作，建立领导干部和公务员科技教育培训与科学素养评估监测体系。把科普教育内容纳入党校培训教材，开展自学与集中培训相结合的形式进行培训。
4.社区居民科学素质行动。在社区居民中广泛倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活、低碳经济等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的提高；围绕新型城镇化的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
5.企业职工科学素质行动。开展以技术创新知识与企业经营管理知识的传播与普及的企业职工科学素质行动，加大职工职业培训力度，举办科普学术报告会和科普讲座，增强职工学习知识的主动性和积极性，不断推进职工队伍知识化进程。深入开展“讲、比”竞赛活动，把科技知识普及与职工岗位练兵、技术革新、创造发明、合理化建议提出等活动相结合。
（二）加强科普示范体系建设
1.积极创建“全国科普示范旗”。要继续深入开展创建“全国科普示范旗（2016-2020）”活动，逐步形成党委领导、政府推动、科协牵头、部门协作、全社会参与的科普工作格局，推动科普工作群众化、社会化、经常化、规范化、法制化。
2.加强科普示范辐射带动。旗科协及所属组织要通过技术、资金、人才等生产要素投入和参与经营管理，新建科普示范苏木镇2个、科普示范嘎查村10个、科普示范基地10个、科普示范户100户、科普示范社区2个和科普示范学校1所。各示范单位和个人充分发挥自身优势和主观能动性，积极争取有关单位和部门在政策、资金等方面的倾斜和扶持，做到发展有规划，管理有制度，技术有依托，起到辐射带动作用。
3.扶持加强农技协发展。要加大对农技协的培育力度，促进全旗农技协有更大的发展。各苏木镇要把农技协建设纳入农村牧区改革和发展的范畴，作为推动农牧业产业化进程的重要措施和内容。加强农技协的自身建设，实现民主办会，规范发展，充分发挥农技协会员在科普工作中的主力军作用，把农技协的组织建设和发展作为深入开展农村牧区科普的一项重要内容，扶持建立优秀农技协组织5个。
（三）加强科普能力建设
1.拓展和完善现有基础设施的科普功能。对现有科普画廊、科普橱窗、科普宣传栏、科普惠农服务站和科普活动室等科普设施进行更新改造，充实内容，改进服务，激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用科普资源，实现资源共享。积极创建3处青少年科普教育基地和素质教育基地。
2.加快基层科普设施建设。不断完善和扩充苏木镇科普画廊、科普橱窗建设，突出科普活动室、科普图书室和社区科普大学的建设；订阅传播有影响、群众喜欢的科普报刊书籍和科普挂图，播放科普光碟等其它相关资料。强化“科普站栏员”建设，到2020年,全旗80%以上的苏木镇、嘎查村、社区建有综合科普活动室和高质量的电子科普画廊（宣传栏）。
3.建立科普应急系统。对自然灾害、传染性疾病等突发性事件及时以各种方式向公众进行科普宣传，消除公众恐慌心理，澄清不良舆论误导，为社会的稳定与危机的化解提供有力的科技支持。
（四）加强科普场馆建设
将科普基础设施建设纳入全旗经济社会发展规划。对已有的科技馆、博物馆、图书馆、文化馆等各类科普教育场所进整合利用，制定科学的开放机制，满足公众的科普需求。全旗建成1个专题性科技场馆和2个专业科普特色教育基地。
（五）加强科普信息化建设
1.丰富科普信息化内容。围绕公众关注的卫生健康、食品安全、公共安全和应急避险等热点问题，借助先进的信息技术手段，开发推广新媒体优质科普剧、科普微电影、科普歌曲、科普动漫等科普产品的开发推广，编译少数民族“双语”科普作品，积极开发具有区域特点、民族特色的科普资源。
2.创新科普信息化传播形式。充分利用广播、电视、电影、报纸、期刊、网络、移动终端等媒体，办好科普节目和科普栏目，宣传现代科技发展、实用技术和与移风易俗、文明生活密切相关的科普知识。运用微博、微信、社交网络等开展科学传播，促进科普活动线上线下结合，让科学知识在网上流行。
3.建立科普资源共建共享机制。在城镇社区、学校、车站、广场、电影院、购物中心等人流量密集的公共场所，以科普大屏为载体，面向公众提供科普信息服务和科普宣传。在农牧区以苏木镇、嘎查村、社区科普活动室、图书室、宣传栏、党员干部现代远程教育为依托，加强基层网点、科普资源建设，将科学理念、科技知识及时送到广大农牧区，实现共建共享。
（六）加强少数民族地区科普工作
充分发挥少数民族科普工作队这支“科普轻骑兵”的作用，利用“那达慕”大会等民族的传统节日和集会，以“科普大篷车”为载体，融科普宣传为一体，通过发送科技资料、放映科技录像、举办科普巡展、传递科技信息和技术等开展形式多样、内容丰富的科普活动，为少数民族地区的两个文明建设发挥积极的促进作用。
（七）加强科普人才队伍建设工作
1.加强科普人才组织建设。到2020年, 以专家带头，全旗科技、文化、教育工作者等积极参与，建设一支200人的科普志愿者队伍；由各企事业单位、农牧区从事学术、技术和推广工作并作出显著成绩的优秀人才组成一支50名的中青年学术技术带头人队伍；集农村牧区种养能手的科技资源和优势，培养一支200人的农村牧区乡土人才队伍；从各行业中选拔优秀科技人员到旗少数民族科普工作队兼职，真正使之成为农村牧区的一支轻骑兵。
2.加强科技人才队伍信息平台建设。建立科技人才信息库，加强对科技人才的动态管理；建立科技人才信息平台，实现全旗人才智力整合共享。
3.建立科技人才联系制度。加强与科技人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务，充分发挥科技人才在政策制定、重大决策和重大工程立项等方面的参谋智囊作用。
（八）加强科普活动的创新
1.开展大型科普活动。继续办好“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”、“流动科技馆六进”等群众性科普活动。发挥有关学会职能部门和社会团体的作用，积极探索专业化科普活动模式，着力推进大型科普活动的品牌化、精品化、特色化。
2.丰富专题科普活动。充分利用各科普成员单位资源，积极开展各类主题日科普宣传、“青少年科技创新大赛”、“科技人员风采演讲大赛”等专题科普活动。培育青少年科学工作室专题科普活动，逐步形成科普活动特色和项目。
3.创新经常性活动。围绕全国示范旗和全国文明城市创建工作，开展各类经常性科普活动。围绕群众衣、食、住、行、通讯、网络安全、医疗、保健、突发灾害、紧急避险与救助等民生主题，大力普及科学知识，提高公众科学素质。充分利用各节假日开展各类群众性、社会性、经常性科普活动。
4.积极探索社会力量兴办科普事业的新路子。引导和鼓励社会力量参与科普事业的发展，为社会力量兴建科普设施、兴办科普事业提供有利条件。
五、保障措施
（一）加强组织领导，建立健全科普工作管理体制。各级党委和政府要进一步加强对科普工作的领导，把科普工作列入重要议程，纳入经济社会发展规划，统筹安排。要建立健全科普工作联席会议或全民科学素质领导小组会议制度，每年至少召开两次会议，及时研究解决科普工作中遇到的实际问题，加强对科普工作的指导、协调和督促检查。建立各级政府科普工作考核制度，把科普工作作为精神文明建设的重要内容，与精神文明创建活动同部署、同检查、同考核。旗、苏木镇两级要建立健全年度科普工作机制，向社会发布。旗科协作为科普工作主要社会力量，要积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。组织、宣传、人社、教育、科技、文化、卫生等相关部门要协同配合、积极参与，共同推进全旗科普工作和各类科普活动的有效开展。
（二）进一步加大对科普事业的投入。不断增加科普经费投入，旗财政要继续按照《科普法》和《巴彦淖尔市委关于进一步加强新时期科协工作的意见》文件精神，将科普经费列入财政预算，落实科普经费投入，给予长期、持续、稳定的支持。2016—2020年，全旗科普专项经费每年按0.1元递增，到2020年力争达到人均2元的水平；并且要把中青年学术技术带头人培养、重大科普主题活动、学术研讨、少数民族科普工作队活动和乌中旗科技馆运行经费列入预算。在确保旗级财政投入的同时，各苏木镇要为基层科普经费落实到位提供制度上的保障。鼓励企业和社会各界积极赞助、捐赠，支持科普事业的发展。
（三）加强基层科协、旗直学会、企业科协组织建设。根据中国科协关于学会有序承接政府转移职能精神，集成系统资源，加强组织能力，建立长效机制，务求工作实效的要求，提高基层科协工作能力和服务水平，把建设“科技工作者之家”工作落到实处，为基层组织发展营造环境、创造条件、提供支持。
1.加强组织建设，优化政策环境，改善工作条件。加强旗科协、苏木镇场科协、旗直学会、企业科协的组织建设，达到有组织、有专人、有办公场地、有活动经费，保持科协组织的凝聚力和战斗力，为开展科学普及提供坚实的基础保障。
2.积极承担政府转移职能。按照深化改革的有关政策规定，做好科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等工作，积极引导有关学会承担政府部门整体或部分公共服务事项。
（四）建立和完善科普工作激励机制。规范、建立乌中旗学术技术带头人培养、“十佳”中青年科技人才评选、全民科学素质实施工作和科普工作先进个人、集体奖励制度。大力宣传优秀科技工作者和科普组织良好社会形象，加大宣传在科学技术和普及等方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，推动科技界的社会主义精神文明建设，促进全社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造社会风尚的形成。逐步将重大科普理论研究成果、科普著作等纳入旗科学技术进步奖的范畴。要抓好有关政策的落实，切实解决好科普专业人员在职称、职务、待遇和奖励等方面的问题，吸引更多的有识之士投身于科普事业。
（五）加强配合协调，推动科普工作社会化。科普工作是全党、全社会的共同任务，各级各有关部门特别是科普工作领导小组各成员单位，要配合协调，尽职尽责，形成工作合力。旗科技局和科协要重点抓好党和政府科技方针政策的贯彻落实、科普工作规划的制定和具体工作的指导、协调，以及科技创新成果推广普及，并组织开展好大型科普活动和科普理论研究；宣传部门要把科普工作作为精神文明建设的重要组成部分来抓，充分利用各种媒体，加强科普宣传；发改、经信、环保等部门要重点抓好企业科普；教育、科协、文体部门重点抓好学校科普；组织、人社部门重点抓好领导干部和党政干部的科普培训和教育；文体广电和旅游部门要重视发挥文艺和旅游的科普宣传功能，鼓励出版发行科普读物，开展科普旅游；公安、司法、市场监督管理等部门要严厉打击各种反科学、伪科学的邪教组织，取缔生产、加工带有封建迷信色彩的产品、书报刊与音像制品；农牧业、水务、卫计等部门，要结合自身工作特点，加大科普工作力度；统计部门要把科普发展事业纳入统计范围；财政部门要将科普专项经费列入同级财政预算，确保科普活动经费和专项设施建设经费的落实；民政部门要与科协等部门搞好学会和农村专业技术协会的发展工作；工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能作用，参与和支持科普工作。全旗各级各有关部门都要结合各自实际，积极制定单位的科普工作计划，明确专人负责具体科普工作任务的落实，不断加大全旗科普工作实施力度，推动科普工作的社会化、制度化、规范化，努力开创我旗科普工作的新局面。
